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建議收藏!危險廢物應急預案編寫及備案管理須知

2024-08-30 17:13:19 陳雄偉 8

內容介紹

危險廢物應急預案及備案管理制度有哪些要點?


危廢處置從業者請注意啦!危險廢物應急預案及備案管理制度是危廢規范化考核八大制度之一,也是固廢法規定的企業必須履行的一項義務。如果企業未按照相關規定制定危險廢物應急預案,則可能會面臨10萬-100萬之間的罰款。

針對近些年行業內不斷有違規新聞曝光,本文主要梳理了目前固廢法對產廢單位開展危險廢物應急預案編制的法律依據及違法后果,同時根據危廢規范化管理考核指標要求,對產廢單位危險廢物應急預案制定、應急預案備案、應急演練相關規定進行了系統化整理。

同時,對危險廢物產廢單位應急預案編制,從應急預案編制準備工作、編制步驟、應急預案的基本框架、啟動應急預案的情景、應急組織機構、事故發現及報警、應急響應分級、事故控制、事故控制后的后續事項、人員安全及救護、應急裝備及物資、應急預防和保障措方案以及相關的15個附件進行了整理。

最后,再次對危險廢物應急管理制度的履行進行說明,產廢單位在履行應急預案備案制度方面需要做三件事情:一是編制應急預案;二是對應急預案進行備案;三是對開展應急演練

關于環境應急預案企業須知的重點



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哪些企業應做環境應急預案?




根據原環境保護部2015年1月8日印發的《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發〔2015〕4號)文件的第3條規定,環境保護主管部門對以下企業環境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
可能發生突發環境事件的污染物排放企業,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業;生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業;
(1)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業;
(2)尾礦庫企業,包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業;
(3)其他應當納入適用范圍的企業。核與輻射環境應急預案的備案不適用本辦法。
(4)省級環境保護主管部門可以根據實際情況,發布應當依法進行環境應急預案備案的企業名錄。

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誰來編制環境應急預案?




《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發〔2015〕4號)第8條規定,企業是制定環境應急預案的責任主體,根據應對突發環境事件的需要,開展環境應急預案制定工作,對環境應急預案內容的真實性和可操作性負責。

企業可以自行編制環境應急預案,也可以委托相關專業技術服務機構編制環境應急預案。委托相關專業技術服務機構編制的,企業指定有關人員全程參與。

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如何編制環境應急預案?




成立環境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算;開展環境風險評估和應急資源調查。
環境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境的關系,構建突發環境事件及其后果情景,確定環境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況;編制環境應急預案。
合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發環境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見;
評審和演練環境應急預案。企業組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗;評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。
環境突發事件應急預案的編制應當符合以下要求:
(一)符合國家環境相關法律、法規、規章、標準和編制指南等規定;
(二)符合本地區、本部門、本單位突發環境事件應急工作實際;
(三)建立在環境敏感點分析基礎上,與環境風險分析和突發環境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序與企業環境管理體系認證相一致,明確具體、操作性強;
(六)應急保障措施明確,并能滿足本地區、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與其他相關應急預案相銜接。

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環境應急預案的修訂有哪些內容?




《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發[2015]4號)第12條規定,企業結合環境應急預案實施情況,至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(1)面臨的環境風險發生重大變化,需要重新進行環境風險評估的;
(2)應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的;環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的;
(3)重要應急資源發生重大變化的;在突發事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出重大調整的;
(4)其他需要修訂的情況。

對環境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。

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環境應急預案的修訂有哪些內容?




突發環境事件應急預案備案表;環境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件,環境應急預案包括:環境應急預案的簽署發布文件、環境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;環境風險評估報告的紙質文件和電子文件;環境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;環境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
企業環境應急預案有重大修訂的,應當在發布之日起20個工作日向原受理部門變更備案。

(本文內容轉載自“無憂固廢”公眾號)

危險廢物的應急預案和備案管理是企業長期穩定發展的重要基礎,一旦不慎出現突發狀況,也能盡快采取有效措施有效解決,面對日常督察和監管也能從容應對。如果您對危廢包裝容器回收處置利用設備有采購需求,歡迎您留言咨詢詳情喲!我們真誠期待與您的精誠合作!

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