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危廢屬性變更會對環(huán)評造成哪些影響?這五點(diǎn)對從業(yè)者太關(guān)鍵

2024-11-28 17:16:48 陳雄偉 17

新聞背景

如果固廢屬性有變動,環(huán)評會如何處理?


 隨著我國危廢制定標(biāo)準(zhǔn)的逐步健全化和標(biāo)準(zhǔn)化,此前分類尚不明確的部分危廢類別會隨著制定標(biāo)準(zhǔn)的更新而實(shí)時優(yōu)化,這對危廢行業(yè)的從業(yè)者而言造成了不小的沖擊。以環(huán)評驗(yàn)收案例為參考,如果固廢屬性發(fā)生變更,在環(huán)評驗(yàn)收階段到底會造成哪些實(shí)質(zhì)性影響?作為從業(yè)者,我們又該如何妥善應(yīng)對呢?帶著這些問題,讓我們一起看看專家如何解答的吧!

一. 關(guān)于固體廢物屬性的變更



Q:公司產(chǎn)生的脫硫系統(tǒng)泥渣,在原環(huán)評中被定性為了危險廢物,但其本質(zhì)應(yīng)屬于脫硫石膏類物質(zhì),根據(jù)相關(guān)的脫硫石膏的固廢屬性定性情況,應(yīng)屬于一般固體廢物。后續(xù)我們提出申請并委托鑒別機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別,經(jīng)鑒別是屬于一般固體廢物,請問后續(xù)需要怎么變更其管理屬性,需要在固廢管理平臺進(jìn)行變更操作嗎?如何操作呢? 

A:企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物屬性,與原環(huán)評審批文件不一致的,應(yīng)組織技術(shù)單位依據(jù)產(chǎn)生來源、原輔材料成份及生產(chǎn)工藝,對所產(chǎn)生的固體廢物屬性進(jìn)行鑒別,報原環(huán)評審批部門備案同意后,按照新確定的固體廢物屬性進(jìn)行管理。

二. 企業(yè)實(shí)際危廢超過環(huán)評量的50%--120%,項(xiàng)目可以納入驗(yàn)收嗎?



Q:某驗(yàn)收項(xiàng)目,通過危險廢物統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)廢氣治理過程中產(chǎn)生的廢活性炭量超過環(huán)評量的50%-120%,是否可以根據(jù)蘇環(huán)辦[2015]256號文,判定不屬于重大變動,納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理?



A:蘇環(huán)辦[2015]256號文件明確,由于污染防治措施的工藝調(diào)整導(dǎo)致污染物排放量增加的,界定為重大變動。因此建議對該項(xiàng)目廢氣污染防治措施的工藝進(jìn)行詳細(xì)核實(shí),如果涉及工藝調(diào)整導(dǎo)致廢活性炭量增加的,應(yīng)當(dāng)屬于重大變動。反之,如果不涉及工藝調(diào)整,主要因?yàn)榄h(huán)評文件估算量有誤差的,在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響變動分析》進(jìn)行必要的說明,可以納入驗(yàn)收管理。

三. 驗(yàn)收完成后,如何變更固廢屬性?



Q:某企業(yè)在生產(chǎn)過程中,廢氣處理系統(tǒng)會產(chǎn)生噴淋廢水,在2010年做環(huán)評時,環(huán)評報告書將其定性為危險廢物進(jìn)行管理,該企業(yè)在后期日常管理工作中也按照危廢進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理。在2019年,通過與同類企業(yè)進(jìn)行交流發(fā)現(xiàn),同類企業(yè)在辦理環(huán)評時將此類噴淋廢水(同工段)均按照一般廢水或一般固廢(廢液)進(jìn)行管理,同時該企業(yè)查詢了《國家危險廢物名錄》(2016版),其中也沒有該企業(yè)噴淋廢水的類別。

      假設(shè)該企業(yè)已經(jīng)完成環(huán)保驗(yàn)收工作,此類噴淋廢水如果變更為一般廢水或一般固廢,該如何完善環(huán)保手續(xù)?

A:未列入《國家危險廢物名錄》且排除危險特性的物質(zhì),不建議按危險廢物進(jìn)行管理。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)管理要求適時調(diào)整《國家危險廢物名錄》,對于已驗(yàn)收投運(yùn)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合危險廢物名錄要求對危險廢物進(jìn)行管理。

《中華人民共和國環(huán)境評價法》第二十七條指出,在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評價,采取改進(jìn)措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。如噴淋廢水轉(zhuǎn)為一般廢水自行處理,應(yīng)遵照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

四. 環(huán)評危廢量與實(shí)際產(chǎn)生量嚴(yán)重不符時怎么辦?



Q:某公司是在環(huán)保專業(yè)基地生產(chǎn)的電鍍企業(yè),因環(huán)評危廢量與實(shí)際危廢產(chǎn)生量嚴(yán)重不符,該如何解決?,F(xiàn)非常多企業(yè)的環(huán)評報告分析的危險廢物產(chǎn)生量非常大,實(shí)際在生產(chǎn)過程中確實(shí)只有環(huán)評的十分之一不到。環(huán)評報告分析錯誤的原因例如:電鍍行業(yè)來說,環(huán)評報告分析的危廢量主要根據(jù)電鍍槽液的更換頻次來計算,但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過過濾去除雜質(zhì),不會進(jìn)行更換(節(jié)約成本,減少污染物排放),所以危廢產(chǎn)生量大大減少。

但目前監(jiān)察人員到廠檢查都是按照環(huán)評報告來執(zhí)行,每次都說我們產(chǎn)生的危廢量太少了,請問這種情況我們可以通過什么手續(xù)來明確企業(yè)的危廢產(chǎn)生情況呢?
A:建議結(jié)合企業(yè)實(shí)際原輔材料使用與消耗量量、產(chǎn)品方案、工藝方案等,重新核算項(xiàng)目工業(yè)固體廢物及危險廢物產(chǎn)生情況。如該項(xiàng)目未驗(yàn)收,則納入驗(yàn)收環(huán)節(jié)解決;如該項(xiàng)目已驗(yàn)收,則在清潔生產(chǎn)審核或者排污許可證核發(fā)過程中予以解決。

五. 對實(shí)際產(chǎn)生的危廢屬性、種類、產(chǎn)生量等與環(huán)評不符時如何處理?



Q:對實(shí)際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設(shè)施等與環(huán)評不一致的情形,應(yīng)如何處理?

A:已通過環(huán)評審批尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目,按照《建設(shè)項(xiàng)目危險廢物環(huán)境影響評價指南》《國家危險廢物名錄》等進(jìn)行自查,對實(shí)際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設(shè)施等與環(huán)評不一致的情形,可咨詢有權(quán)審批部門,屬于重大變動的,重新報批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件;不屬于重大變動的,按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目重大變動環(huán)評管理的通知》(蘇環(huán)辦〔2015〕256號)的要求編制《建設(shè)項(xiàng)目變動環(huán)境影響分析》,納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。

對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目在通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行一定時期后,產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評價,采取改進(jìn)措施,并報原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查。(可具體參考《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的實(shí)施意見》蘇環(huán)辦字[2019]222號)

(本文內(nèi)容轉(zhuǎn)載自“循環(huán)科技”公眾號)
看完上述,您是否也對危廢屬性變更和環(huán)評驗(yàn)收要求有了初步認(rèn)識呢?危廢屬性的變更、數(shù)值超標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不負(fù)這些在行業(yè)內(nèi)也較為常見,想要合理合法經(jīng)營,還是要嚴(yán)格遵照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行喲!作為再生資源利用的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,如果您對危廢包裝容器處置利用項(xiàng)目感興趣,歡迎您不妨抽空初步了解下我們吧!這也許就是一個偉大新合作的契機(jī)喲!

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