2024年重點政策匯總!解讀再生資源回收利用背后的意義
解讀背景
從循環經濟看再生資源行業發展
通過對國內再生資源行業的深入調研和思考,政府為加快推進該行業的綠色可持續發展,自2024年以來,先后發布了多項政策文件,以大力促進我國再生資源回收利用體系建設。我們按發布的時間順序匯總了部分要點內容,本期就與大家一起深入淺出的解讀相關政策的背后含義。
工業和信息化部等八部門關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見
01
健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設工作指南
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通過組織申報典型城市和典型企業,重點圍繞完善回收網絡規劃布局、培育多元化規模化回收主體、探索創新回收模式、做好規范化處理和二手流通、強化保障措施等方面開展典型建設。
商務部等九部門關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知
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推廣“以車代庫”流動回收。支持各地區根據當地情況,推廣“以車代庫”等靈活回收模式,指導回收企業的流動回收車輛采用“定點、定時”方式進入街道、社區回收廢舊家電家具,統一服務規范,實現廢舊家電家具即收即走。
國務院辦公廳印發關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見
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解讀:政府將加大對廢舊物資回收行業的支持力度。文件明確指出,要加強財政扶持力度,對符合條件的廢舊基建物資回收企業給予資金支持和稅收優惠。這一政策的出臺,將有助于減輕企業經營壓力,推動行業發展。其次,政府要求加強廢棄物分類回收工作,推動再生資源利用率提升。隨著人們環保意識的提升,對資源的有效利用已成為社會共識。廢舊基建物資回收行業將面臨更大的市場需求,而政府的政策支持將進一步促進行業發展。政府還提出加強行業管理和技術創新的要求,推動廢舊基建物資回收行業向高質量發展。這意味著,行業內部的技術和設備將得到更新和升級,推動產業鏈的延伸和優化。規范化管理也將成為行業發展的主旋律,促進行業健康有序發展。
關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案
05
2024年3月7日,貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大專項行動,大力促進先進設備生產應用,推動先進產能比重持續提升,推動高質量耐用消費品更多進入居民生活,暢通資源循環利用鏈條,大幅提高國民經濟循環質量和水平。
3月13日,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》并對外發布。全文重點內容解讀如下:推動大規模設備更新和消費品以舊換新,是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署,既能促進消費、拉動投資,也能增加先進產能、提高生產效率,還能促進節能降碳、減少安全隱患,既惠民、又利企,一舉多得。是再生資源行業重大利好。
耐用消費品更新換代方面,2023年中國民用汽車保有量達到3.36億輛,冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺,汽車、家電更新換代也能創造萬億規模的市場空間,中國汽車、家電等耐用消費品保有量巨大,廣大群眾對于更高質量、更智能、更綠色、更具個性化的消費品需求也在日益增長,每年都有很大的更新需求。將開展汽車、家電、家居等耐用消費品以舊換新,依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車,鼓勵支持消費者以舊家電換購節能家電,大力支持推進居家適老化改造。
實施回收循環利用方面,廢品是放錯位置的資源。以鋼鐵為例,去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸,保障了20%以上的粗鋼生產需要。我們要加強回收循環利用,這對推動發展方式綠色轉型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。我們將落實全面節約戰略,建立健全回收利用體系,加強“換新+回收”等新模式發展,暢通資源循環利用鏈條。
《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》推廣再生資源回收企業“反向開票”
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據富寶調研了解,“反向開票”,也就是再生資源領域的“收購發票”,是不具備抵扣功能的,只能作為稅前扣除憑證和財務核算使用,用于計算所得稅;增值稅依然是走的“全額納稅、先征后返”的方式進行繳納。不論是2024年1月15日,國稅總局發布的關于修改《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》的決定。還是現在最新政策《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》中提到的“反向開票”思路,本質上,均是在為“金稅四期”的全面上線清除障礙。
(以上部分文字內容轉載于《廢塑料新觀察》公眾號)
解讀結論
政策發布后再生資源行業的發展將有哪些變化
企業介紹
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我們始終致力于資源化再生回收領域的不斷研發和探索,通過領先的工藝研發和顛覆性的技術革新,已成功將傳統再生塑料黑點多、氣味重、穩定性不強的幾大問題逐一攻克。從已落地的合作案例中不斷優化工藝并打磨細節,為進一步推動再生塑料品質升級和成品高價值領域應用默默探索并貢獻力量。
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